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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁 
以下婴幼儿托 位数 为2.03个
，距 离“十四五”期 末 4 .5个的目标尚存很大差距。